地方审批趋严! “持证上岗”P2P平台不足10%

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小编:根据盈灿咨询最新报告,截至2016年8月底,全国正常运营平台数量为2235家,其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许

  网络借贷监管细则一出台,ICP许可证成了“香饽饽”,然而直到目前为止,持证经营的P2P平台还不到一成。

  根据盈灿咨询最新报告,截至2016年8月底,全国正常运营平台数量为2235家,其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许可证,约占网贷行业正常运营平台总数量的9.93%,而目前大部分平台处于“无证经营”状态。

  按照8月24日银监会等四部委联合出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》要求,网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后,应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可,否则不得开展网络借贷信息中介业务。

  此前澎湃新闻也报道过,银监会向各银行下发了《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》,想要实现资金存管的P2P必须“按照通信主管部门的相关规定申请获得相应的电信业务经营许可”。

  何为ICP经营许可证?

  电信业务经营许可也就是所谓的ICP经营许可证,属于增值电信业务的一类。《互联网信息服务管理办法》就规定从事经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。而根据规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,将对其进行没收违法所得、罚款,甚至是责令关闭网站的处罚。

  因而,P2P网贷平台作为从事经营性互联网信息服务的网站,按理来说应该办理ICP经营许可证。

  然而在实际中,绝大多数P2P并没有办理,却只办理过ICP备案。ICP备案不同于ICP经营许可证,前者针对的是非营利性信息服务,即《互联网信息服务管理办法》中所说的“通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。”

  P2P为何没有申请ICP经营许可?

  那为什么网贷机构不直接办理ICP经营许可证,难道是门槛比较高吗?

  并不是。根据《电信业务经营许可管理办法》整理了以下七点申请ICP许可证的门槛要求:

  (一)经营者为依法设立的公司;

  (二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员;

  (三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力;

  (四)在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本最低限额为100万元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的,注册资本最低限额为1000万元人民币;

  (五)有必要的场地、设施及技术方案;

  (六)公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录;

  (七)国家规定的其他条件。

  此外,申请条件还包括注册资本最低限额为100万元人民币,根据盈灿咨询的报告,目前大部分平台都满足这一要求。

  既然门槛低,那为什么之前不早早申请?

  盈灿咨询认为有两个原因,一个是监管政策出台之前大部分平台均未重视ICP许可证的办理,另一个就是地区通信管理局对于P2P网贷平台办理ICP许可证的要求趋严,部分地区要求先拿到地方金融管理部门出具前置审批才能办理ICP许可证,但有些地方金融管理部门又不会轻易出具批文,所以平台办理ICP许可证有一定难度。

  不过在8月24日银监会就网贷细则举行的发布会上,监管层在ICP许可证方面已经给了网贷机构一颗“定心丸”。

  工信部信息通信管理局互联网处副处长徐强表态,工信部将组织各省、自治区、直辖市的通信管理局,按照互联网信息服务管理办法和电信业务经营许可管理办法等规定,来开展电信业务许可的审批。

  而针对金融办审批和ICP备案“鸡生蛋还是蛋生鸡”的问题,会上银监会普惠金融部主任李均锋表示:“备案登记后,再到通信部门电信部门进行电信许可的注册”。

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